佛山新聞網訊 佛山市新聞傳媒中心記者陳意威報道：4月16日，佛山市召開深化市場監管領域融合監管改革新聞發布會，詳細解讀改革舉措及階段性成效。融合監管改革推行以來，佛山通過打造“無事不擾”的新型監管體系，實現監管人員“進一次門、查多項事”的集約化監管模式，有效破解重復檢查、多頭執法等難題，持續營造一流營商環境。

　　打造智慧監管平臺

　　破解重復執法難題

　　市市場監管局以數字化轉型升級為突破口，搭建覆蓋市、區、鎮（街）三級的市場監管一體化監管平臺，實現數據孤島變數據樞紐，人工巡檢變智慧集成，被動處置變主動預警。

　　市市場監管局黨組書記、局長陳浩斌介紹，該局通過佛山市場監管數字底座歸集許可注冊、業務監管、行政處罰、投訴舉報、年報報送等數據，構建“一企一檔”全景畫像，形成標準統一的企業信用數據庫，日均處理數據超50萬條，為市場監管領域檢查事項“一次通查”奠定堅實的數據基礎。　　

　　該局創新開發“佛山市監”小程序，全程電子化和全鏈路留痕，有效解決重復錄入、多頭報送等問題，為基層松綁減負。小程序使用以來，累計注冊使用人數超5.68萬人，監管人員、企業端、銀行端日均活躍用戶超8000人；檢查平均耗時壓縮63%，節省人力成本、車輛、耗材等財政支出超1億元，顯著降低了監管成本。

　　以“信用、風險”為基礎靶向，佛山構建“通用+專業+公共信用”三維信用風險模型，實現市場主體信用風險分級全覆蓋，并通過合理確定、調整抽檢比例和頻次，實現能合并檢查的，不重復檢查；能聯合檢查的，不多頭檢查；能通過非現場、信息共享、智慧監管等方式監管的，不入企實施現場檢查。

　　機制創新場景融合

　　涉企干擾減少七成

　　針對行政檢查事項多、頻次高、隨意性大等痛點，市市場監管局以雙隨機“一單兩庫”為依托，創新建立“事項-對象-場景”三維融合監管機制。

　　在事項標準化建設方面，該局全面梳理市場監管領域行政檢查事項清單，按業務線條歸口動態管理，將事項清單打造為部門的履職清單。經梳理，涉企行政檢查事項從原來932個事項、228份檢查表，清理合并至130個事項、76份檢查表，檢查事項壓減86%、檢查表壓減66.67%，在法定權責框架內實現“清單之外無檢查”。

　　在商業綜合體等復合經營場景，佛山按照“一場景一清單”集成監管模式，聯合開展減少檢查頻次。截至3月底，佛山已完成零售藥店、醫療機構等場景式融合檢查1.67萬家次，相當于完成超6.5萬次的單項日常檢查，涉企干擾減少74.25%。

　　數據顯示，試點區域的相關業務領域涉企檢查頻次平均精簡近40%。以零售藥店為例，改革前，藥品、醫療器械、計量、價格等監管需多組人員共同參與。改革合并檢查事項后，只需一組人即可完成多項監管任務，檢查平均耗時從3小時壓縮到1小時。這種“非必要不打擾”的監管模式，讓企業將更多精力投入創新發展。

(編輯：黃銀華)