繼2024年“低空經濟”被寫入政府工作報告后，2025年政府工作報告再次將“低空經濟”列入，要求推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。低空經濟作為新興產業、未來產業，長風破浪，搶灘登陸，國有企業有哪些“兵法”可打？

謀勢：搶占制高點

據中國民用航空局發布的數據，到2035年，中國低空經濟的市場規模有望達3.5萬億元。由此測算出2023-2035年中國低空經濟產業市場規模年均增長率為16.1%。如此萬億藍海，國有企業豈可等閑視之？

低空經濟具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。當前，世界百年未有之大變局加速演進，作為新質生產力典型代表的低空經濟，國有企業聚焦于此，就是有效因應新一輪科技革命的變局、開創產業變革方興未艾的新局，既有利于推動國有企業主業的轉型升級，又助力國有企業孵化新興產業時“生強枝”。

挺進：有所為有所不為

“造天車、修天路、筑天網”這個低空經濟熱潮在蔓延，成為風口，迎來第一波黃金發展期，眾多國有企業正搶抓風口，力求成為行業領軍，可以理解，但整個產業鏈條不宜全線“占領”“占有”，宜有所為，有所不為。

為的是：基礎設施網、空中航路網、通信導航網、空域管理網，這些要為，或因領域屬性特殊，或因投入大、資金回籠周期長，需要國資國企的“大膽資本”“耐心資本”進入，以加快孵化、作好引領。當然，發展低空經濟要因時因地制宜，有技術、有人才、有資金的國有企業可以先行先試，不該一哄而上、盲目跟風，一起“交學費”。

不為的有：如低空服務網、物流服務網，如飛行體驗、空中觀光、航拍航攝、航空展覽、個人娛樂飛行等特色低空項目，又如外賣“從天而降”、打“飛的”去上班等，可以由民營企業、社會資本“搞掂”。

勝戰：以投促引

在“投”的方面，要有“廣角”思維。既強化“政策投入”，讓招商引資的頂層設計含金量更高，以能引進更多低空經濟優質企業落戶；又強化“經營環境投入”，如爭取成為民用無人駕駛航空試驗區，或通用航空產業示范區，或成為6個eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點城市等；還強化“資源資金投入”，積極導入應用資源，鼓勵各類金融機構加大信貸、資金供給力度等。

在“引”的方面，一方面是招大引強，盡力招引那些具有戰略性、標志性、引領性的重大項目，或者是制造業“單項冠軍”和專精特新“小巨人”企業。在對標一流企業開展“靶向招商”的同時，也需要加快本土領軍企業的培育。因為低空經濟是典型的軍民融合應用領域，所以別忽略與軍工行業企業的招引合作。當然，還應把戰略眼光投向國外海外。美國自20世紀70年代就開始布局發展低空經濟，德國專注于無人機技術的研發，英國則積極支持低空經濟和無人機技術的推廣應用，那些國外的一流企業，值得我們關注。另一方面，是招才引智。低空經濟是一個快速崛起的戰略新興領域，加快發展迫切需要打造一支規模宏大、素質優良、結構優化、分布合理的高水平低空經濟人才隊伍。

“天空更加繁忙的一天，不可避免地將要來臨。”發展低空經濟國有企業的藍圖擘畫，可感可及可預期。

文/毛巴總

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(編輯：歐肖鈺)