在佛山“環兩江先行區”的戰略版圖上，南海片區以占核心區53%的面積貢獻近四成GDP的體量，成為當之無愧的“C位擔當”。面對“百千萬工程”破解城鄉區域發展不平衡的時代課題，南海以千億真金白銀的投入立下軍令狀，要讓長期滯后的西部六鎮，成為托舉佛山雄獅躍高的關鍵后腿。

這并非虛言。當南海區委書記顧耀輝以“雄獅躍高，關鍵看后腿力量”點明西部振興的迫切性，一場以兩江水脈為軸、以產業升級為刃的攻堅戰已然打響。九江鎮臨港國際產業社區內，昔日低矮廠房正被智能裝備與新材料基地取代；西樵山下的聽音湖畔，草莓音樂節的聲浪與“廣東千古情”的舞影交織。文旅消費新場景的崛起，正將“嶺南文旅第一鎮”的藍圖化為實景。去年到今年，南海西部GDP增速高于全區水平，沉默的土地正發出破繭之聲。

攻堅路徑：四大戰略支點重塑區域價值

首先看水陸聯動打通經脈的空間重構路徑。南海以“1+2+3+4”空間格局為骨架，重塑區域發展邏輯，1條活力水環成為沿西江-北江堤路打造的文旅融合標志帶，氫能游船串聯桑園圍、聽音湖等節點，構建“跳島航線+濱水智軌”立體網絡，實現“下地鐵即登船”的無縫銜接。與此同時，季華路西延線陸路廊道破除“東西割裂”，35公里軸線串聯禪南高三區；90公里水鄉聯動廊道激活樵北涌水系，推動九江龍舟基地與丹灶氫能產業園功能互補。2條發展廊道基本形成。

再看看產業躍遷的路徑，在傳統與戰新雙輪驅動下，工業上樓破解空間困局，在土地開發強度超50%的約束下，丹灶氫能產業園通過“工業上樓”集聚超百家企業，九江魚花智慧養殖基地以物聯網技術提升畝產效益30%，讓“一條魚”撬動億元產值。同時，文旅引爆消費能級形成，依托“龍舟+”“大地藝術節”超級IP，2025年端午“龍超”賽事吸引游客92萬人次，拉動消費4.67億元；西樵山免門票政策觸發游客量增長189%，“廣東千古情”年觀演650萬人次，文旅融合成為西部崛起核心引擎。　

然后看看人文賦能路徑，從文化符號到經濟增量體現文化賦能的實效。實施“1123”文化工程，讓龍舟、水鄉等非遺資源轉化為生產力。疊滘龍船漂移大賽、在開發中的“水上F1闖關賽”、電動龍舟競速等潮玩項目，63億流量引爆社交媒體，創意得以轉化。主理人機制下丹灶羅行墟試點“文產特派員”制度，藝術家與村民共創《竹-鎧甲》現代舞巡游，將百年竹編技藝轉化為文旅消費場景，帶動社區活化。　

最后看看機制創新路徑，改革破壁正激活內生動力。依托“縣域金融倍增工程”，農行“鄉旅貸”6小時審批民宿貸款；政府聯動商圈發放千萬消費券，撬動“龍舟經濟”8.32億元消費，金融活水得以精準灌溉。飛地經濟打破邊界，“反向飛地”模式推動桂城樓宇經濟經驗嫁接九江臨港CBD，大瀝全球采購中心與西樵紡織共建垂直供應鏈。　

破壁之戰：四大關鍵難題的破解之道

第一，東西失衡痼疾以梯度發展破局。佛山東西部GDP密度相差近5倍，成為最大發展短板。南海千億資金定向投放中，45%攻堅基建（南鯤大道打通丹灶-大瀝動脈），30%注入產業（西樵聽音湖新增2000學位），25%賦能民生（金沙島濕地公園提升生態品質）。同步建立“東部帶西部”協作體，桂城街道輸出樓宇經濟經驗，助力九江打造“臨港CBD”，彌合發展斷層。

第二，土地瓶頸靠全域整治釋放空間。面對制造業大市“無地可用”困境，通過地券、房券、綠券三券制度盤活存量用地，九江連片改造2000畝低效廠房，建設智能裝備園區；西樵推進桑基魚塘復耕，1152畝撂荒地變身現代農業園。試點“工業上樓”模式，丹灶氫能產業園容積率提升至3.0，土地效能倍增。

第三，金融活水滲透不足就打通縣域經濟血脈。針對縣域存貸比長期低于60%的難題，廣東創新“金融特派員”制度，農行“千人駐鎮”行動覆蓋901個鄉鎮，金融助理駐村解決茶企融資困境；發行全國首單“文旅專項債”，吸引社會資本參與氫能游船、鹿爾花園等項目。去年縣域貸款余額突破1.52萬億，存貸比升至74.1%，金融毛細血管逐步貫通。

第四，生態轉化難題以綠色經濟新范式破解。面對制造業碳排放占比70%的壓力，南海探索“生態資產化”路徑，西樵山打造碳匯科普課程，聯動中小學開展濕地研學；北江段開發“煙火水岸”經濟帶，水幕光影劇與船屋民宿激活夜間消費。引入衛星遙感監測生態承載，確保開發與保護平衡，將“綠水青山”轉化為高附加值文旅產品。

崛起之勢：從試驗田到樣板間

當丹灶氫能游船劃開西江碧波，搭載的不僅是游客，更是一個區域的復興夢想。聽音湖畔，文旅燈火照亮的不只是夜空，還有傳統制造業城市轉型的希望。這里正書寫著城鄉協調發展的灣區范本。

南海的實踐，印證了區域崛起從不是神話。它需要千億重注西部的果決，也需要制度創新的勇氣。從金融特派員駐村解決“三個不對稱”，到文產特派員激活羅行墟；從“龍超”63億流量出海架設文化傳播橋梁，到氫能產業園與傳統陶瓷廠共生的綠色轉型試驗——每一步都在回答“百千萬工程”的核心命題：如何讓潛力板變成增長極。

佛山雄獅躍向新高處的身影里，西部六鎮挺直的脊梁正撐起這片土地的雄心。而南海的答卷，已然成為廣東破解城鄉區域協調發展的硬核注腳。

文/陳榮彪

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(編輯：黃銀華)