日前，《佛山市人口發展規劃（2025—2030年）》發布，提出到2030年常住人口達1016萬人。2024年，佛山常住人口達969萬人，離千萬大關僅一步之遙。一旦突破，佛山將成為廣東第4座、全國第19座千萬常住人口大市。

人既是生產者，也是消費者。對于城市而言，無需有“人滿為患”之慮。千萬級人口遠非簡單的數量累加，它是一座城市能級躍升的系統性標志，意味著在全國與全球的影響力中全面升級，將對各類資源產生更為強大的吸引力，尤其是優質資源，進而讓城市在各類競逐中盡占或多占先機。縱觀全國，“千萬人口俱樂部”已近乎成為頂級城市的“標配”，與“萬億GDP”共同構筑起衡量城市綜合實力的關鍵坐標。而佛山，作為長期穩居“萬億GDP”陣營的經濟強市，卻在人口維度上顯露出與其經濟實力不相稱的“低調”。那么，沖刺“千萬常住人口城市”，佛山當如何亮劍？關鍵是千方百計育人、聚人與留人。

有人說，城市的未來，不取決于高樓的數量，而取決于搖籃里的哭聲。在人口老齡化的背景下，沖刺“千萬常住人口城市”，佛山當來一次為生育減負、讓生活提質的生育革命。短期看，應敢于推出真金白銀的生育基金、住房優惠，讓育齡家庭有獲得感，十分關鍵；長期看，則需在生育友好型社會建設的進階之路上添磚加瓦，讓公共場所的母嬰室成為標配，讓彈性工作制覆蓋各行各業，讓父親的育兒角色獲得制度性認可。當生育、養育、教育成本進一步降低時，敢生育、愿生育才會成為選擇。

顯然，單純依靠內生性生育激勵不足以有效突破千萬常住人口城市目標，還需千方百計聚人。為此，既要在人口流動層面實現“制度性開放”，打破超越學歷、職稱等傳統戶籍壁壘，創新技能型、緊缺型、本科以上的人才落戶機制，真正踐行“來了就是佛山人”的包容理念；又要構筑人才高地，通過引進和培育具有引領性的大企業、大項目與大產業集群，持續提升城市的引才聚才磁場。既應推進青年英才集聚計劃迭代升級，繪制動態人力資源需求地圖；又要啟動“佛山歸雁計劃”，以鄉情文化紐帶引導在外英才反哺家鄉。此外，還要大力激發“老板創業”動能，大力支持帶技術、帶資金、帶團隊的有能之士來佛山創辦企業，對認定為“領軍型人才創業項目”的企業，給予創業啟動支持、創業發展資助、研發投入補助、投融資獎勵、信用貸款、貸款擔保以及場地空間支持的全鏈條政策體系，讓佛山成為人才價值實現熱土。

聚人不易，留人更難。留人之道，成在“就業”，勝在“立業”，興在“創業”。無法就業，便無法生存，這是最樸素的道理。一座城市若崗位匱乏，縱有萬般抱負，又如何施展？人才流失恐是必然。因此，必須構筑一個不同背景、不同專業的人都能在此找到安身立命之所的“金字塔”式的多元就業生態，塔尖用以吸引頂尖人才，塔身用以穩定就業基本盤，塔基用以廣泛容納各類群體。若城市只提供“就業”之便而無“立業”之機，必將陷入人才“流而不留”的困境。立業，關乎歸屬與價值，旨在使人從“打工人”轉變為“事業人”。更高境界是營造開放包容的創業生態，創業者不僅是就業崗位的創造者，也是立業形態的蝶變者，更是新業態、新模式的開拓者，他們能不斷打破天花板，為“就業”和“立業”開辟新疆域，形成“創業-新崗-立業”的良性循環。三者協同，方能更好實現人與城雙向奔赴，共生共榮。

城市的終極競爭，歸根到底是“人”的競爭。佛山沖刺“千萬常住人口城市”，意義遠超數字本身。當千萬顆心在此安放，千萬個夢想在此啟航，千萬人智在此綻放，誰能想象出那將是一個怎樣的萬千氣象？

文/毛巴總

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