黨的二十屆四中全會召開在即，習近平總書記明確提出：“我們要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，把‘十五五’發展的目標任務和戰略舉措規劃好實施好，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。”

探究中國發展走向，解碼中國之治奧秘，更多國際視線正投向“中國規劃”。

規劃先行，各國發展的通行做法，“中國規劃”何以屢屢贏得世界矚目和贊嘆？

習近平總書記深刻指出：“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。”

優勢，展現于遠見和執行力的高度統一。

為發展繪藍圖、為行動明方向，規劃之要在于秉持戰略思維，就是要“當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它”，要“從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策”。

“強化企業創新主體地位”，“十四五”規劃擘畫創新的一個重要著眼點，不斷催生發展新動能。

2017年12月，總書記調研的腳步走進江蘇徐工，殷殷叮囑“創新是企業核心競爭力的源泉，很多核心技術是求不到、買不來的”。這些年，受益于當地促進創新要素向企業集聚的一系列舉措，徐工持續發力自主創新，實現技術攀“高”、產業向“新”。

總書記當年乘坐過的全地面輪式起重機系列產品，如今有了新突破，4000噸級徐工XCA4000輪式起重機不斷刷新“全球第一吊”紀錄。從“3000噸級”到“4000噸級”，背后是2000多次結構試驗，推進科技研發的決心與恒心盡顯其中。

堅定不移貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，加快構建新發展格局……“十四五”規劃的一系列重大部署，順應形勢變化、把握發展先機，在風云變幻中確保了“中國號”巨輪的行進確定性。

今天沉甸甸的成績單，是規劃遠見的最好印證：“十四五”時期經濟增量預計將超過35萬億元，人均GDP已連續兩年超過1.3萬美元，位居中等偏上收入國家前列，連續15年穩坐全球制造業“頭把交椅”，對世界經濟增長的年均貢獻率保持在30%左右……

有感于中國既有五年規劃、也有百年奮斗目標，意大利前總理蒙蒂直言：中國是能夠從長遠著眼的國家，“真的是一個前瞻型的國家”。

將規劃轉化為發展實踐，離不開制度保障的強大執行力。

橫向看，堅持“全國一盤棋”，各地區“在全國大局中精準定位，加強規劃銜接”，凝聚起協同發展的磅礴合力。

不謀全局者不足謀一域。總書記明確要求，“各地區要找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢”，“不能搞‘小而全’，更不能以‘內循環’的名義搞地區封鎖”。

西部省份依托風光資源稟賦打造清潔能源基地，為全國發展注入綠色動能；東北老工業基地瞄準高端裝備制造，扛起維護國家產業安全的重任；中部地區憑借交通樞紐優勢建設現代物流體系，暢通國內大循環血脈……一域是全局中的一域，在全局中明確定位、找準優勢，換來的是一域的動能澎湃、全局的整體躍升。

豎向看，堅持“一張藍圖繪到底”，以恒心致恒進，積跬步至千里。

放眼寰球，規劃是現代國家治理的共同課題。有國外學者指出，很多國家發展規劃難以產生實效，原因在于政策變動頻仍，落實規劃始終是個大問題。

比利時“布魯塞爾信號網”近日關注中國高鐵建設，不禁發出感慨：中國在認真建設，作為鐵路誕生地的歐洲如今卻遠遠落后，“歐盟委員會的‘大陸交通新時代之夢’可能淪為又一個PPT演示”。

扭住目標不放松、一茬接著一茬干，中國實踐彰顯如磐初心，也展現制度優勢。

謀劃“十四五”規劃時，總書記闡釋了“十四五”的五年和“兩個一百年”的內在邏輯。中長期目標和短期目標相互疊加，環環相扣，成為中國規劃一大特色，“一張藍圖繪到底”的韌性由之而來。

浙江義烏市后宅街道李祖村，常住人口706人的小村，如今集聚271名農創客，孕育出73種新業態。人氣與活力，源自20多年前時任浙江省委書記習近平同志謀劃部署的“千萬工程”。

接續實施、迭代升級，“千萬工程”造福萬千農民群眾，為全球鄉村可持續發展提供了“中國方案”。2023年9月，總書記在調研李祖村時指出：“李祖村扎實推進共同富裕，是浙江‘千萬工程’顯著成效的一個縮影，要再接再厲，在推動鄉村振興上取得更大成績”。

“學習運用‘千萬工程’經驗，要聯系實際細化實化抓手，堅持久久為功”。“十四五”時期，各地深入學習運用“千萬工程”經驗，加快建設宜居宜業和美鄉村。目前，全國農村自來水普及率達94%，行政村5G通達率超90%，95%以上的村衛生室納入醫保，建設農村敬老院超1.6萬家。

從海南自貿港建設持續推進，到雄安新區拔節生長，從長三角一體化發展縱深拓展，到粵港澳大灣區深度融合……時間如筆，勾勒出遠見與定力的生動圖景。塞爾維亞前外長伊萬·莫爾客奇感慨：“很多國家的政府也都會制定一定的發展規劃，但中國的規劃卻是世界上比較少的每次都實現的政府規劃。”

如今，“十五五”擘畫新程，正值世界對中國機遇更加期待。當個別國家朝令夕改、出爾反爾給世界帶來動蕩，一種信念在全球范圍更加深入人心：堅持一步一個腳印向前進的中國，必將為全球發展貢獻更大的確定性和穩定性。

策劃：杜尚澤 馬小寧

撰文：胡澤曦

(編輯：黃銀華)