今年國務院政府工作報告提出加快建設現代化產業體系、積極發展現代服務業、推動消費提質升級等部署備受關注。

　　作為制造業名城，佛山第三產業在全國“萬億俱樂部”城市中，總量較低、占比偏小。在“再造一個新佛山”新征程上，佛山要建設現代化產業體系，如何做優做強現代服務業是一道必答題。

　　帶著這一問題，佛山傳媒全國兩會北京報道組專訪北京大學新結構經濟學研究院研究員、博士生導師趙秋運，請其為佛山第三產業高質量發展建言獻策。

　　厘清“家底”摸清供需 引育更多“聰明的大腦”

　　趙秋運分析認為，從發展歷程、縱向來看，佛山經濟結構以制造業為主導，且廣佛同城帶來一定的“虹吸效應”，現代服務業發展基礎相對薄弱，且存在一定的發展路徑依賴，呈現出第三產業相比制造業發展滯后的現象。從橫向來看，佛山第三產業占比在全國“萬億城市”前20名中處于靠后位置。而同為地級市且制造業發達的蘇州，服務業發展頗為亮眼，成為蘇州經濟增長的強引擎，“蘇州的實踐證明，佛山也可以通過做優做強現代服務業，來增強制造業、整座城市的發展新動能。”

　　“佛山有雄厚的制造業基礎，為發展生產性服務業提供豐富的應用場景。”趙秋運分析建議，按經濟學來看，隨著經濟發展，一座城市的服務業比重會慢慢上升，制造業比重會下降，“但是佛山是制造業城市，服務業的提升應該是循序漸進的過程。”趙秋運認為，佛山針對第三產業尤其是生產性服務業的發展，要做好頂層設計、系統謀劃，讓研發設計、科創金融等領域的“聰明的大腦”更好服務支撐產業高質量發展。

　　具體來看，趙秋運建議，佛山要理一理產業實情，既要摸清生產性服務業的“家底”，也要通過實地調研等形式問企所需，摸清制造業向中高端躍升對生產性服務業的需求痛點、堵點。同時，通過政策組合拳持續把工業設計等長板做長，把短板補齊；打造常態化平臺促進供需之間的信息對稱，讓制造業和生產性服務業協同做強“微笑曲線”兩端，“生產性服務業與制造業雙向奔赴、深度融合，是佛山建設現代化產業的關鍵一環。”

　　“就像大樹一樣，發展生產性服務業要把根扎牢。”趙秋運建議，金融不能脫實向虛，要根據佛山實際讓“金融活水”澆灌制造業、生產性服務業融合發展；人才也不能“脫實向虛”，要結合佛山產業結構實際引進、培育最為迫切需要的人才，“不搞花架子，不花冤枉錢。”

　　創造“快樂GDP” 打造叫得響的城市IP

　　國務院政府工作報告提出，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。

　　當前，佛山正深入推進區域消費中心城市建設，培育壯大新型消費，推動“旅游+千行百業”融合創新，構建“四山兩江”文旅精品區。

　　文旅產業既能創造“快樂GDP”，又能增添經濟“火熱勁”，是提升生活性服務業、提振消費經濟、帶動就業創業的金鑰匙。

　　“佛山給我的印象就是‘很好吃’，文化底蘊深，嶺南韻味濃。但縱觀全國在文旅產業上做得比較好的城市來看，佛山文旅經濟的價值還需要進一步挖掘。”趙秋運曾多次到佛山調研、品美食、看美景，“盡管佛山能出圈的元素很多樣，比如功夫、美食，但似乎還沒有在全國形成一個大的IP、清晰的場景，比如我們一說到蘇州，就會想到蘇州園林，一說到廣州就想到廣州塔、長隆。”

　　為此，趙秋運建議佛山在構建“四山兩江”文旅精品區過程中，在做好硬件設施、軟服務的基礎上，統籌用好文旅資源，注重場景設定、氛圍營造、宣傳策劃及打造視頻爆品，“佛山有很好的制造業基礎，都說‘有家就有佛山造’，其實這和佛山的美食、功夫的內核是一脈相承的，都是為了人們有更好的生活，是打造IP的優質切入點。”趙秋運舉例說，佛山可用好制造業發達的場景、產品優勢，在公共空間的布局設計上，高規格高品質打造網紅打卡點，將“有家就有佛山造”的美好通過互聯網實現更大的傳播。

　　趙秋運舉例，貴州榕江“村超”的出圈，是當地在一次次失敗后總結經驗、持續探索的結晶。榕江現在成立了貴州村超文化旅游開發有限公司，申請130多類商標，對“村超”品牌實行公益化管理，這對佛山構建“四山兩江”文旅精品區、打造文旅IP有借鑒意義。

　　“除了吸引游客外，佛山打造區域消費中心城市，還要吸引更多人認識佛山、愛上佛山、宣傳佛山，來佛山安家樂業。”趙秋運建議，佛山可以針對不同的結構化人群設計IP。對小孩子來說，發揮佛山功夫的比較優勢，吸引小孩來佛山學武術、學傳統文化，甚至成為佛山“代言人”；對年輕人來說，打造一個針對年輕人追逐夢想的IP，比如塑造“想創業到佛山”的城市品牌，吸引年輕人來創業、安家、消費；對老年人來說，佛山冬天暖和宜人，可打造康養勝地，吸引更多老年人群體來居住、消費。

　　以新機場建設為契機 超前布局現代物流業

　　省政府工作報告透露，珠三角樞紐（廣州新）機場將在今年開工建設。佛山提出，探索“產業集群+物流樞紐”協同發展模式，改造提升老舊專業市場和倉儲設施，發展跨境物流、冷鏈物流、電商物流等新業態，謀劃打造大灣區西部航空物流中心，增強生產服務型國家物流樞紐功能。

　　珠三角樞紐（廣州新）機場定位為“粵港澳大灣區國際航空樞紐之一、廣州國際航空樞紐的重要組成部分、大灣區西部綜合交通樞紐”。

　　“珠三角樞紐（廣州新）機場的建設對佛山發展來說，是歷史性的機遇，佛山要抓住這個機遇，打造物流樞紐、謀劃大灣區西部航空物流中心，都要提前布局。”趙秋運認為，可在機場投入使用前先期規劃相關物流園區、引進物流上下游企業，為發展更高質量的現代物流服務業奠定扎實基礎。

　　同時，佛山在推動“產業集群+物流樞紐”協同發展過程中，要結合AI技術加快數智化物流建設步伐，“比如未來建成的新機場，在物流層面不能走老路，要走出現代物流服務業的智能化新路。”

文/佛山傳媒全國兩會北京報道組記者覃征鵬、黎錦健、屠海行

(編輯：黃銀華)